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在2017年市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的报告
2017-09-08 14:47  穆棱市农业局

深化农村改革调整优化结构 加快培育农业农村发展新动能  

惠金山  

正版四不像559922Con2017年3月22日  

同志们:  

今天,我们在这里召开市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、牡丹江市委农村工作会议以及市六届人大二次会议和市委经济工作暨民营经济会议精神,总结回顾2016年全市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市“三农”工作再上新台阶。一会儿志刚市长还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。按照会议安排,我先讲三方面意见。  

一、迎难而上,砥砺奋进,2016年农业农村工作取得新成绩  

正版四不像559922Con2016年,在市委的正确领导下,全市农业农村工作克服经济下行压力、不利气候条件、粮食市场价格放开等诸多不利因素影响,在“十三五”开局之年取得了较好成效。农村经济总收入实现92亿元,同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入实现16023元,增长8.3%。  

(一)农业主导产业稳步推进。正版四不像559922Con在全国烟草行业萎缩调整的大环境下,努力保烤烟计划、拓晒烟市场,落实两烟面积13246亩,其中晒烟10000亩商品量2万担,烤烟3246亩商品量1万担。开展了政府购买兽医社会化服务试点,乡镇兽医综合服务社全部投入运营。龙穆黑牛新建标准化牛舍4栋11160平方米。建设了至善农业股份有限公司,10万头生猪养殖场开工建设。食用菌种植规模达到5.7亿袋,食用菌产量(按鲜品计算)达到30万吨,产值18亿元,拉动农民增收1万元。黑木耳价格稳步增长,袋均纯收入超过1.2元。完成设施蔬菜面积2230亩,产量5972万斤,新增露地蔬菜3900亩。保安棚室蔬菜园区新建温室60栋、大棚160栋,棚室总数达到460栋。太和村新建果蔬大棚43栋。永安村新建蔬菜大棚32栋。开展了“健康一分田”行动,在我市首次实现了“互联网+蔬菜”网上订单生产销售。

(二)种植结构不断调整优化。减少玉米种植面积10万亩,新增大豆3万亩、杂粮2万亩、白瓜1.9万亩、大榛子1.5万亩。在马桥河镇建设了千亩万寿菊种植基地,新建了海月湾御臻植物生态观光园,栽植大榛子2000亩。在河西镇和下城子镇建设了万亩龙穆榛宝生态园。在共和乡建设蓝靛果种植基地100亩。在河西镇示范了天麻种植。建设了立新、古榆树、雷锋3个千亩白瓜示范园区,金辉4号白瓜示范面积1.2万亩。

(三)农村改革创新活力增强。推进了农村集体产权制度改革工作,每个乡镇建设了1个试点。82个村开展了土地确权野外实测工作,其中,完成73个村70万亩外业测量工作,并进入到内业整理阶段。邮储银行争取了土地抵押贷款优惠政策,全市各银行发放土地经营权抵押贷款1.6亿元。在太和、兴和粮贸、悬羊合作社开展了资金互助尝试,发放互助资金近千万元。全市注册合作社287个,上报省级规范化合作社2个。家庭农场达到460个,太和村农家乐和国光村盛雄家庭农场获得省级规范化家庭农场。

(四)基础设施建设日趋完善。奋斗水库完成投资5.85亿元,实施了导流洞、围堰、进场路桥等工程。签订生产安置合同808户、安置人数1154人,征收土地面积1.1万亩。实施了雷锋河治理、山洪灾害防治、农村饮水安全工程、节水增粮、穆棱河护岸插柳、马桥河流域上游治理等防灾减灾和农田水利工程。完成山上造林9000亩,封山育林9000亩,绿化村屯38个(全部绿化6个),绿化道路2条10公里,全市森林覆盖率达到70.4%。完成下城子镇苗圃一期扩建工程。农机总动力达到26.37万千瓦,农机装备达26239台,农机更新500台套。田间作业综合机械化水平达到90.1%,秋耕整地14.2万亩,水稻实现了全程机械化。地方国有粮库新增预备仓容3.6万吨。加强了灾害性天气预报预测工作,强化了防灾减灾体系建设,开展了人工影响天气工作。

(五)产业化经营水平不断提高。农产品质量安全检测站是省内首个通过双认证的县级检测机构,荣获省农产品质量安全县,在13个安全县考核中位列第一。凯飞公司有机大豆、杂粮继欧盟认证后又获得美国认证,产品出口德国、瑞典、以色列、美国等国家。按照“八园、四区、二线”的框架,启动了穆棱河流域现代农业示范园区建设。电商产业成为拉动农村经济发展的新引擎,建设了互联网+创新创业大厦,农产品电商店铺达到30家,寻珍记等企业探索了“前店(网店)后厂(食品加工厂)模式,“龙穆耳”、“龙穆菇”等产品入驻国家供销总社等4个电商平台。三然农产品加工项目荣获牡丹江创新创业大赛第二名。建设了太和村花海、明月山庄、立新村蓝靛果采摘园,休闲观光农业成为农民增收致富新增长点。举办了“端午诗会”暨民间文化艺术周等休闲旅游活动。荣获农业部全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿色食品原料黑木耳标准化生产基地称号。

(六)项目招商工作成效显著。争取下城子镇蔬菜基地、龙穆千头肉牛繁育场、河西镇生态高标准农田等国家和省农业项目36个、资金9.2亿元。招引天泰人参种植、年产1000台白瓜和玉米脱粒机、三然农产品加工、东北大鹅孵化养殖、御臻植物观光园、年产200吨超细全脂米糠、花海温泉生态园、龙穆榛宝园、年年丰收网农资电商销售平台等一大批项目落户我市,加快了农业农村经济发展。

(七)美丽乡村建设成效显著。完成重点村屯规划12个。每个乡镇启动建设了2个重点村建设,打造了绥穆、八马两条现代农业和美丽乡村精品示范带。每个乡镇完善提升2个示范村、启动1个薄弱村、建设2个达标村,八面通镇整镇推进。穆棱镇移民新村申报了省级示范村,基础设施建设已经启动。投资725万元完成清理边沟42万延长米、垃圾28万立方米,绿化66.7万株。11个村开展了道路硬化、6个村实施了边沟硬化,3个村进行了整村“穿衣戴帽”改造。加大了局市共建力度,与八林局、穆棱局合作共建穆棱大桥、滨水景观带等10个项目。

2016年是我市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,在各部门、各单位的共同努力下,农民正版四不像559922Con收入持续增长,精准扶贫成效明显,农村面貌进一步改善,农业农村各项改革稳步推进,农村社会保持和谐稳定,为全市经济社会发展提供了有力支撑。成绩的取得来之不易,凝聚着全市干部群众的鼎力支持和辛勤奉献。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,2016年,我市“三农”工作还存在许多薄弱环节和突出问题,主要表现在:从本市看,农业生产规模小,农产品加工程度低,产业链短、价值链低,农业品牌多、乱、杂,相互竞争现象依然突出;受粮食流通经营体制改革影响,粮价低、卖粮难,结构调整的不确定因素增多;促进农民增收的机制还不健全、不完善。从区域环境看,竞争异常激烈,我市与宁安、海林相比,规模小、土地不平、园区标准不高,缺乏竞争优势,前有“标兵”、后有“追兵”,发展压力不断加剧。

二、认清形势,深化改革,加快培育农业农村发展新动能  

2017年是全面建成小康社会的发力之年,今年的中央农村工作会议明确提出:2017年“三农”工作要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。2017年中央一号文件为落实中央农村工作会议精神出台了一系列政策。文件指出,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。一号文件为我们做好当前及今后一个时期“三农”工作指明了方向,定下了基调,提供了重要遵循。一是以增加农民收入为主要目标。中国要富,农民必须富。“三农”工作的根本目的是让农民生活水平不断提高、越来越幸福,而要达此目的,必须让农民的收入不断增长。2016年我国农民人均可支配收入实际增长6.2%,较往年增速明显放缓,低于全国GDP增速(6.7%),远低于“十二五”五年平均增长率(9.6%)。因此,如何增加农民收入将是2017年“三农”工作的主要目标。二是以提高农业供给质量为主攻方向。随着人民生活水平的不断提高,我国居民对农产品的消费已经从过去“能不能吃饱”问题变为“能不能吃好”、“能不能吃得健康”问题,而我国现阶段的农产品结构和质量都没有很好地适应这一转变,从而造成居民对我国农产品的消费信心不足。目前,我国农产品供给大路货多,优质的、品牌的还不多,与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。要想改变这一局面,就要深入推进农业供给侧结构性改革,并把提高农产品质量放在更加突出的位置。要以市场需求为导向,调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构,促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。三是以体制改革和机制创新为根本途径。中央农村工作会议指出:“推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,深化农村产权制度改革,改革财政支农投入使用机制,加快农村金融创新,健全农村创业创新机制。”近几年,国家一直在改革农产品价格形成机制和收储制度。从2014年起取消糖料甘蔗临时收储政策,2015年起取消油菜籽临时收储政策,2016年起取消玉米临时收储政策,接下来还要继续深化稻谷、小麦等主要农产品价格形成机制和收储制度的改革。面对新形势、新要求、新变化,我们既要看到机遇,又要看到制约,因势利导,趋利避害,认真领会中央精神,吃透上级政策,把准改革的脉搏和方向,探索新途径、采取新措施,实现发展动能转换、动力接续,开辟农业农村现代化发展新境界。

三、把握重心,真抓实干,开创2017年农业农村工作新局面  

2017年,全市农业农村工作的总体发展思路是:深入贯彻落实中央、省、牡市农村工作会议和市党代会精神,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加快构建农业生产体系、产业体系和经营体系,着力发展农村新产业新业态,促进三产深度融合,实现农业的全环节升级、全链条升值,开创“三农”工作新局面,争当农业现代化建设排头兵。主要目标是:农村经济总收入达到99.36亿元,增长8%;农民人均纯收入达到17305元,增长8%。具体将开展以下七个方面工作。

(一)坚持不懈,把巩固壮大主导产业作为农民增收致富的重要抓手。烟产业要积蓄力量,稳定烤烟放活晒烟。烤烟要“保单元、提质量”,种植面积力争不降,保持在3246亩,实现商品量1万担。晒烟要“去库存、拓市场”,不再下达种植计划,由农民根据市场行情自行生产销售,政府部门重点给予技术指导,提升晒烟品质,为今后晒烟发展积蓄力量。目前,我市晒烟库存达到6万担,库存压力非常大。我们要力争在三到五年内逐步消化库存,同时,要与省内外卷烟工业密切联系,寻找新的市场。畜产业要规模养殖,发展两牛一猪一驴。实施肉牛基础母牛扩群增量项目,提高母牛养殖规模化水平。龙穆黑牛公司争取建设核心繁育养殖场1座,标准化牛舍10栋,年加工1-2万头黑牛屠宰场1个。与养殖大户合作,力争建设黑牛养殖合作社10个,建设标准化牛舍20栋,形成年出栏黑牛6000头的生产规模。力争马桥河皓月牛羊超市二期竣工投入使用,皓月万头肉牛备养场开工建设,至善农业股份有限公司年出栏10万头生猪项目建成投入运营。驴产业要与脱贫攻坚相结合,抓好示范带动、重点推广,落实《穆棱市商品驴产业发展规划(2017-2018)》,通过搭平台、设基地、建合作社、扶大户,走出一条穆棱特色的商品驴产业发展之路。积极招引辽宁张果老驴业公司建设肉驴养殖场和屠宰厂,成立穆棱市龙穆阿凡提驴业公司,实现2017年末驴存栏5000头,2018年末1万头,力争建成“山东阿胶原料基地”。菌产业要优化结构,打造穆棱特色菌业。坚持走特色路、打有机牌,保证食用菌产品安全,提高产品质量。稳步发展棚室黑木耳、香菇、元蘑生产,积极发展猴头菇、滑子蘑生产,推广灵芝等珍稀菇类,探索发展以山梨、竹柳为主的食用菌速生原料林栽培。增加市场畅销的刺五加、沙棘、富硒等功能性木耳生产规模。供联食用菌公司要与加工企业、合作社组建产业联盟,采取网络销售、与企合作等方式,实现农超对接,力争新建菌棚200栋、规模化菌包厂2个。菜产业要提档升级,建设高标准示范园区。重点发展棚室蔬菜栽培、冷链物流和加工业,实施错位发展,促进北菜南销。铕赫公司要扩大出口量,并拓展国内市场。加强与“井田公司”等企业的合作,扩大订单面积。重点建设北岗“健康一分田”、杨木和北盛鲜食玉米、向阳和承德西甜瓜、新城马铃薯、西崴子村油豆角等蔬菜小区。同时,以黄瓜、蕃茄、芹菜等品种为主,新建千亩高标准设施蔬菜小区4个、改扩建1个。

(二)勇于突破,把深化农村改革作为激发农村经济发展活力的根本途径。一是加快土地确权登记进程力争5月末前完成土地外业实测工作,在村两委换届前完成两轮公示、数据修补、登记造册、档案建设和承包合同签定工作,年末完成全市土地确权登记工作任务。要建立归属清晰、权责明确的农村土地权属管理体系,为“三权分置”顺利推进奠定坚实基础。二是完成农村产权制度改革试点工作。启动的8个试点村要取得实质性进展,完成试点工作任务,其他有条件的村要尽早开展清产核资工作,为全面推行产权制度改革做好准备。各乡镇要切实加强农村资产管理,认真落实《穆棱市农村帐外地清查管理实施方案》。抓住土地确权的有利时机,加快壮大村集体经济。做好三资管理工作,村换届后,将村级帐务全部返回到村,切实加快农村财务民主管理进程。三是支持新型农业经营主体发展。推动农业合作社由生产型向生产经营型全方位转变,力争省级规范化合作社、规范化家庭农场均达到8个,全市新型农业经营主体达到765个。四是推进农村金融创新。扩大土地承包经营权、土地预期收益、大型农机具、农业生产设施、林木产权和活畜等抵押贷款业务,贷款发放达到3.5亿元。扩大省级合作社资金互助试点范围,组织开展土地经营权入股产业化经营、农民合作社内部信用合作、农业互助合作保险等试点,畅通农村资产向金融资本转化的通道。

(三)围绕市场,把推进农业供给侧结构性改革作为培育农村发展新动能的主攻方向。重点做好“”、“”、“”、“绿”、“”、“”、“”、“”八字文章,要完善提升10个以上现代农业产业园、农业科技园、农民创业园,打造移民新村田园综合体、保安悬羊特色菌菜优势区。一要调整优化种植结构。要认真做好市场形势研判,把握种植结构调整方向,确保农产品顺利进入市场。继续调减玉米种植面积,扩大大豆、大榛子、浆果、蔬菜、北药、小杂粮、水稻等作物面积,大榛子力争发展到2万亩。围绕提高农产品附加值,引导农民转变传统种养方式,向绿色有机、林下经济等特色产业转型,培育壮大南瓜、有机杂粮、北药、冷水鱼、蜂蜜、山林猪、生态鸡、马铃薯、万寿菊等新兴农副产业。探索发展红树莓、冰葡萄等新品种以及“鸭稻”、“蟹稻”、“鹅玉米”等可复制的种养模式。二要增加“三大作物”收益。陆昊省长在今年的省政府工作报告和省农村工作会讲话中反复强调,“三大作物”要围绕产业链、价值链创造更多经济活动,解决主导农产品的增值收益问题。今年玉米价格低,玉米增值收益要突出产业链,特别要把握玉米价格低的市场特点,狠抓玉米深加工和畜牧业发展,同时扩大鲜食品种市场覆盖,提升价值链。水稻增值收益要突出价值链。要通过品牌营销获得更多增值收入,通过精深加工提高产品附加值。创新水稻五超栽培模式,在福禄乡建设高产高效生态水稻示范园区。下城子镇米糠深加工产品目前在亚洲国家销售供不应求,下步还要继续扩大生产规模。大豆增值收益要突出产业链、价值链并重,通过非转基因、高蛋白食用型大豆营销与精深加工结合获得更多增值,重点要支持以凯飞公司为代表的食品加工企业扩大生产和产品出口。建设兴源镇种植业调整示范区。落实大豆标准化技术集成示范,窄行密植示范2000亩,力争在大豆优质高产高效上实现新突破。三要实施农业产业化经营。要牢固树立“以工业化的理念发展农业”的思路,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章,促进一二三产融合发展,提高农业全产业链收益。在改造升级老字号方面,要扶持壮大凯飞、盛源、兴和、坤江等以粮食为重点的农产品加工业,加工量力争达到10万吨。同时,要积极衔接域外粮食加工企业,促进玉米等粮食流通,帮助农民顺畅销售粮食。稳妥开展贸易粮经营,解决临储粮政策取消后粮库经营收入问题,缓解农民卖粮难。在深度开发“原字号”方面,要立足非转基因大豆、杂粮、食用菌、白瓜、水稻及畜禽养殖等,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,大力发展“多品种食品加工”,引进培育精深加工龙头企业,促进优质农产品原料加工转化增值。在培育壮大新字号方面,要抓好浆果、北药、东北大鹅、红树莓、冰葡萄等方面产业及生产加工,提高附加值,由生产原料和产品粗加工向标准化生产和精深加工转变。四要发展绿色有机农业。要把发展绿色有机特色农业放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管、食用农产品合格证发放。继续抓好食用菌6个品种的有机再认证,太和合作社有机杂粮通过有机转换认证。申报穆棱灵芝、穆棱白瓜籽国家地理标志农产品。完善凯飞食品公司质量追溯体系建设,扩大农产品出口量,有机农产品加工量达到2万吨。穆棱镇、共和乡要扩大欧盟有机认证基地规模,力争达到3万亩。积极发展养蜂、食用菌、森林猪、森林鸡等林下绿色特色种养业,努力实现“半分田上夺高产、九分山上开财源”。力争全国绿色食品原料肉牛标准化生产基地试点晋升为标准化生产基地,为绿色食品养殖业发展探索经验。争创全国有机农业示范基地和全国农产品质量安全县。要加大品牌营销力度。目前,国内消费市场对高品质食品有巨大需求,我们的农产品已经具备了高品质,但价格上不去(例如大米),这就是品牌影响力不够。今年要加大品牌培育和整合力度,把资源变成产品,产品变成品牌,提升品质、提升价格、提升农产品竞争力。要突出寒地黑土、冬季自然休耕、病虫害少、非转基因等生态优势,结合特殊地理标识营销,培育形成有竞争力的知名品牌,新增著名知名品牌2个以上。成立穆棱市绿色有机食品协会,采取政府统一注册、市场主体共同使用的方式,围绕食用菌、瓜果菜、粮豆薯等优势特色产业,注册申报“龙之穆”、“龙穆逸品”等公用品牌,探索“一顶帽子大家戴”、“一个产业一个品牌打天下”的发展路径。六要加快农村创业创新。要重点支持进城农民工返乡创业,建设1-2个返乡农民创业园,带动现代农业和农村新产业新业态发展。鼓励高校毕业生、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新,将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。七要大力发展农产品电商。正版四不像559922Con做大做强互联网+创新创业大厦,研究探索电商创税工作。发展壮大寻珍记、三然等电商店铺,力争农产品电商店铺达到50家以上,销售额达到亿元以上。

(四)争资立项,把向上争取和招商引资作为增强农村经济发展后劲的有力支撑抢抓机遇跑争取。抓住国家实施两大平原综合配套改革、龙江丝路带建设、振兴东北老工业基地、生态文明建设等契机,积极争取穆棱河流域现代农业示范园区、生态高产标准农田建设、龙穆黑牛扩建、林木产业基金、农机合作社建设、现代渔业基地建设等政策项目资金扶持。紧盯不放抓项目。正版四不像559922Con加大农业领域招商引资力度,利用我市“黑土地大森林原生态”、“绿水青山冰天雪地”的资源优势、毗邻绥芬河口岸及处于哈牡绥东对俄贸易经济带的区位优势、已建成大连内陆港的物流及出口检验优势,全力招引农业产业项目签约落地。重点推进盛源经贸南瓜全产业链加工、六和饲料加工及生猪屠宰、肉驴养殖场等项目尽快落地。

(五)夯实基础,把加强农田水利和生态建设作为提高农业综合实力的重要保障一是加快奋斗水库工程建设。奋斗水库建设争取在8月末完成移民迁居新村工作,10月末坝体浇筑到377高程,完成土地房屋移民安置合同签订工作,11月底完成发电厂房封顶,鱼道完成70%。奋斗水库供水工程要建设日供水6万吨的净水厂1座,穆棱镇、兴源镇等加压泵站5座,配水管网改造115公里。二是加快穆棱河流域保护治理。全面落实“河长制”,推进穆棱河流域污染综合整治,确保穆棱河出境断面水质稳定在四类水体。对穆棱河河东、保安、新丰等6段堤防进行治理。改善水田灌溉面积1.5万亩、新增高效节水灌溉面积1万亩。开工建设大酱缸流域内的20条浸蚀沟治理工程。对八面通东山、兴源寇河沟流域内的水毁水保工程维修加固。雷锋河治理工程6月末完成结转工程建设任务,马桥河流域上游治理工程力争11月完工。三是稳步推进造林绿化。以荒山荒地为重点,建设造林绿化亮点工程,规划绿色造林1.98万亩。以平欧大榛子为主,推进磨刀石林场千亩大榛子园建设。建设500亩标准化苗圃基地和高档绿化苗木基地。加大林业资源管护力度,坚决打击毁林开荒行为。力争建设“2+7”智慧林业资源管护系统,实现林业信息化发展。四是提升农机装备水平。更新农机装备500台套,综合机械化水平达到90.5%。五是加强气象服务。正版四不像559922Con做好汛期、防火期、春播秋收期等关键时期的气象预报,对灾害性、关键性、转折性天气及时预报,为重大社会活动提供气象保障服务。

(六)示范带动,把美丽乡村建设作为促进城乡统筹协调发展的有效载体。立足乡土、乡情、乡貌实际,以改善农村人居环境和培育特色村庄为重点,打造“两带多点”的美丽乡村格局。一是环境整治,夯实美丽乡村建设基础。按照牡丹江市农村环境专项整治“百日行动”要求,市委决定于3月10日至6月20日期间,在全市范围内集中开展农村环境专项整治百日行动,以公路、铁路、示范村沿线为重点,全面推进“六改”工程,集中治理“五乱”现象,开展“绿化、美化、亮化”工作。完善农村环境卫生长效管护机制,坚持党员专属服务区、门前四包、红黑榜、星级户评比等好做法好经验,着力提升农村整体形象、提高农民生活品质,改善农村人居环境。二是典型引路,加快美丽乡村建设步伐。确定示范村8个、达标村8个,集中申报涉农资金,在基础设施、产业发展和社会公共服务上协调发展,起到典型带动、以点带面的示范作用。推进移民新村、新民村、保安村、普兴村、高峰村等新农村综合体典型示范,争创省级示范村。采取抓点连线,集群推进的方式,打造新丰村、保安村、南站村等绥穆沿线美丽乡村精品示范带以及西河村、清河村、太和村等八马沿线农业结构调整和美丽乡村示范带。三是农旅结合,提升美丽乡村建设水平。正版四不像559922Con大力培育新型农旅结合经营主体,建设黑土生态养殖、花海观光、榛宝园、太和丰收等农旅结合专业合作社。继续做好“穆棱农业嘉年华”系列活动。建设六峰湖荷花园和玫瑰园、小四方台满族风情文化产业园、泉眼和腰岭生态移民旅游新村等旅游景点,形成采摘观光、户外休闲、农家体验等配套旅游产业。要连点成线,打造吃、住、行、游、购、娱于一体的穆棱特色精品旅游路线,建设一批产业带动、生态宜居、休闲旅游、民俗风情,具有穆棱特色的精品示范村。

(七)协同作战,把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的政治任务。今年是脱贫攻坚的决胜之年,要围绕全面“脱贫摘帽”奋斗目标,坚持扶贫与扶智相结合,完成贫困村、贫困人口退出任务,坚决打赢脱贫攻坚战。一要破解财政资金使用“碎片化”问题,做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,集中财力精准脱贫。二要采取多种形式的产业扶持,围绕烟、畜、菌、菜四大主导产业,实施“一村一品”产业推进行动。提供技术、资金和协调贷款等方面支持,由输血式扶贫向造血式扶贫转变。三要支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养、土地入股等方式,优先吸纳贫困户入社,带动贫困户发展合作经济增收致富。四要落实市直、中省直单位包村扶贫责任制,加大部门包村、干部包户工作力度。深入贯彻落实“一局联五户”制度,将较重贫困户落实到每个局、每个单位上,切实做到“一村一品、一户一方、一方多策”,加大督考力度,将脱贫攻坚工作列为年末考核否决指标。

同志们,“推进供给侧改革、加快新动能培育”的蓝图已经绘就、号角已经吹响,让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取促改革,合力攻坚抓落实,扎实做好2017年“三农”各项工作,努力谱写我市农村改革发展新篇章!  

上一条:在市委农村工作会议暨扶贫开发和农村人居环境整治工作会议上讲话
下一条:在全市脱贫攻坚暨环境集中整治现场推进会上的讲话
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